大力实施打通铁路进港“最后一公里”工程

作者:管理员发布时间:2018-7-5浏览量:178
党中央、国务院高度重视调整运输结构、提高运输效率、降低运输成本工作。习近平总书记强调指出,要调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量,减少公路特别是大宗产品公路货运量,提高沿海港口集装箱铁路集疏港比例。李克强总理指出,要采取综合举措,提高大宗货物和长距离运输的铁路货运比例,特别是打通海铁联运“最后一公里”,大幅提高集装箱海铁联运比例。
 
年初以来,发展改革委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真落实李克强总理批示要求,系统研究调整运输结构、提高运输效率、降低运输成本问题,采取一系列举措推动落实。一是加快落实物流降本增效各项举措。认真落实国务院第8次常务会议部署,深入推进物流领域“简政、减税、降费”工作,进一步推动降低物流成本。二是大力实施打通铁路进港“最后一公里”工程。以长江干线港口为突破口,加快推动铁水联运设施联通,大力促进铁水联运发展。三是深入推进铁路“北煤南运”通道建设。深入研究铁路煤运能力特别是北煤南运通道问题,进一步提升铁路煤运保障能力,增加煤炭铁路运量。四是布局建设国家物流枢纽网络。抓紧编制《国家物流枢纽布局和建设规划》,尽快印发实施。
 
调整运输结构、提高运输效率、降低运输成本对促进经济社会发展具有十分重要的意义。当前,总体上看,我国货运结构不尽合理、交通运输综合效率较低、运输成本费用偏高问题突出。下一步,发展改革委将按照国务院第14次常务会议精神,加快推进相关工作,力争尽快取得明显成效。
 
这些工作主要包括以下方面:
 
一是加快交通基础设施网络建设。系统化构建完善交通运输基础设施网络,点线结合、整体推进,畅通铁路骨干通道,优化集疏运体系,打通物流枢纽“梗阻”。全面梳理改造干线铁路能力紧张的“卡脖子”路段,加快实施铁路进港工程,推动铁路进园区、进工厂,增强铁路集疏运能力,加快编制实施国家物流枢纽布局和建设规划。
 
二是大力发展多式联运。整合港区铁路、港口、航运等资源,建立多方联动机制,引导“海箱上铁、铁箱下水”。优化“公转铁”联运模式,强化货源组织和集散功能,提高集装化率,实现公铁联运无缝衔接。健全多式联运标准体系,研究制定“门到门”、“一单制”联运规则。充分发挥铁路在大城市货运配送体系中的作用,利用铁路既有线路资源和站场能力,集中配送生产生活物资;优化铁路运输组织模式,大力发展铁路快运、冷链运输、商品汽车运输等新业务,积极发展高铁快运和电商快递班列,开发班列运输产品。
 
三是进一步清理规范运输环节收费。加强督查,着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。清理规范铁路运输企业货运服务收费,依法取缔违法违规及不合理收费,降低偏高收费标准。指导规范铁路运输企业在国家政策规定范围内用好定价权,实行更加灵活多元的运价方式,灵敏反映市场供求变化。
 
四是推动运输信息公开共享。加强铁路与公路、水运、空运等信息平台的互联互通和公开共享,整合搭建物流大数据共享信息平台,推动建立船、车、班列、港口、场站、货物等信息资源开放与共享机制。打造“互联网+交通物流”服务模式,实现需求提报、到达交付、信息查询、通关查验、转账结算、保价理赔等“一站式”线上服务。